＜「正義」とは、「公正」の観念をコアにした、「ルールに守られ、秩序を維持し得る状態」である＞
１ 「警察じゃけぇ。何をしてもええんじゃ」
昭和６３年４月
「昭和４９年、呉原（くれはら）市の暴力団・尾谷（おだに）組に対し、広島市内に拠点を置く五十子（いらこ）会が、抗争をしかけた。所謂、『第三次広島抗争』である。多くの死傷者を出した報復合戦は、血で血を洗う泥沼の抗争に発展し、勝者なき結末を迎えた。あれから１４年が経ち、ヤクザ組織が群雄割拠した世は、終わろうとしていた。しかし、呉原では、新たな抗争の火種がくすぶり始めていた。かろうじて生き延びた尾谷組の残党に牙を剥（む）いたのは、五十子会の下部組織の加古村（かこむら）組であった」（ナレーション）
昭和６３年８月 呉原市
呉原東（ひがし）署のマル暴の刑事・大上（おおがみ／通称ガミさん）と、新米刑事の日岡（ひおか）。
日岡は、危ない捜査をする大上を監視するために、県警本部から送り込まれて来た。
この日は、呉原金融で失踪した経理係の上早稲（うえさわ）を探すため、大上の指示で日岡に加古村組の構成員・苗代（なわしろ）に喧嘩を売り、相手に暴行させ、公務執行妨害などの罪で居場所を吐かそうとするが、口を割ることがなく頓挫する。
「上早稲がおった呉原金融いうんはのぉ、加古村組のフロント企業（暴力団の偽装企業）じゃ。べらぼうな利息で金貸して凌いでいるヤミ金で、加古村組の連中はそこで儲けた金ぶっこんで、尾谷組のシマを荒らしまわっちょる。ほっときゃ、戦争じゃ。その前に、何とか潰すんが、わしらの仕事じゃないんか…これは、ただの失踪事件と違う」
バディ（相棒）となるや、喧嘩を売らせて血塗れの表情を露わにする日岡に、謝罪もせずに、大上は言い放った。
二人は尾谷組を訪れた。
尾谷組長の留守を預かる若頭・一ノ瀬が、大上に噛みついていく。
「警察が加古村を野放しにしている以上、こっちもやるしかなぁ」
「野放しになんぞして、たまるか、ボケ。加古村を追い込むネタはもう掴んじょる…ちゃんと、作戦があるんじゃ」
これで収束し、構成員の一人が、金の入った封筒を大上に渡す。
それを目の当たりにして、驚く日岡。
その後、尾谷組のシマ（縄張り）であるクラブ梨子（ママは里佳子）で、大上は一ノ瀬らと寛（くつろ）いでいた。
そこに、広島仁正会（じんせいかい）の五十子会・会長と、下部組織の加古村組長、その若頭・野崎らが、客として入って来た。
構成員同士が小競り合いするが、五十子会長が諫（いさ）め、大上は尾谷組のシマに入って来た五十子に警告を発するのみ。
日岡は自宅に戻ると、大上と尾谷組の癒着の一部始終を報告書に書き留めた。
大上は広島仁成会の配下の右翼団体・全日本祖国救済同盟の瀧井（たきい）を脅し、上早稲の情報を得る。
その情報を基に、上早稲が拉致される様子が映るビデオテープを入手したのである。
件（くだん）の情報も、放火・住居侵入など、相変わらず、大上の荒っぽい手法で得たもの。
日岡は苦言を呈すが、大上は全く意に介さない。
「尾谷組と加古村組の抗争を止めるには、尾谷組組長の説得以外にないと考え、大上は、鳥取刑務所へと向かった」（ナレーション）
鳥取刑務所に収監されている尾谷組長に面会した大上は、加古村を必ず追い詰めるので、今は動かぬよう説得し、了承を得た。
尾谷組長の言質を取ったことで、荒ぶる男・一ノ瀬を制止するが、大上は加古村を３日で落とすことを約束させられる。
日岡は、彼を内偵として送り込んだ広島県警の監察官の嵯峨警視に、大上に関わる報告に出向いた。
違法行為は明らかなので、直ちに処分するよう嵯峨（さが）に進言するが、実は１４年前に起きた抗争事件で、殺された五十子会幹部の殺人に大上が関与していて、その調査が主目的だった事実を知らされる。
クラブ梨子のママ・里佳子（りかこ）が、愛人の尾谷組構成員・タカシを殺した加古村組の吉田を呼び出し、大上のいつもの手口に誘い込んでいく。
里佳子もまた、タカシを殺害された復讐のために大上と組んでいたのである。
「警察じゃけぇ。何をしてもええんじゃ」
女性の快感が増すという、陰茎に入れ込んだ真珠を切り取る荒っぽい拷問によって、上早稲の失踪の理由を吐かせるに至る。
それは、加古村組は、尾谷組を追い詰める資金が必要で、上早稲を甚振（いたぶ）って資金を捻出させていたが、上早稲が呉原金融の本店である、五十子会系の「ホワイト信金」（サラ金）にまで手を出したためだった。
かくて、上早稲の殺害現場である養豚場にやって来た大上と日岡。
そこで、１４年前の事件について日岡は追及すると、大上は涼しい顔をして答えた。
「わしら、食われる前に、食うしかないんじゃなぁーんか？」
薬物使用の、養豚場経営者の息子を連行し、大上は再び拷問して、上早稲の遺体が無人島に埋められているという言質を取るに至る。
「尾谷組との約束期限であるその日に、大上は遂に、上早稲二郎の遺体を発見した。呉原東署は、逃亡中の苗代広行ら４名を全国特別指名手配をすることになった。しかし、大上の思惑は一瞬にして崩れた。新聞記者からの情報提供を受けた署長の毛利は、大上を上早稲二郎殺害事件の捜査から外し、翌日からの自宅謹慎を命じた」（ナレーション）
大上が事件から外されたことで、呉原東署が尾谷組を見捨てたと判断し、一ノ瀬は抗争を開始する。
最も凶暴な尾谷組の構成員・永川が、加古村組幹部を襲撃した。
この事件に端を発し、大上と対立する主任巡査部長・土井は、尾谷組壊滅作戦を主導する。
「しかし、一ノ瀬守孝をはじめ、尾谷組幹部の姿は既になかった」（ナレーション）
尾谷組は、実行犯の永川を出頭させ、それをもって、大上は五十子会長に手打ちの話をつけに行く。
「条件は３つじゃ」
五十子が示した手打ちの条件は、以下の３点。
見舞金１０００万円、尾谷組長の引退、そして、一ノ瀬の破門。
「条件が飲めんのなら、それまでじゃ。どっちかが壊れるまで戦争しちゃろうじゃないの」
大上は一ノ瀬に話をつけに行くが、ここでも「戦争はもう、始まっとるんで」と突っぱねられる。
再び、大上は収監されている尾谷組長の説得に行くが、そこでも断られる。
奔走する大上に、日岡はそろそろ身を引くように忠告するが、「わしはもう、綱の上に乗ってしもうとるんじゃ」という反応が返ってくるばかりだった。
「その夜を境に、大上は姿を消した。…その３日後、逃亡中の苗代広行、並びに３名が愛媛県内で逮捕された。苗代は、上早稲二郎の殺害、及び死体遺棄を認め、加古村組幹部の関与も供述した。呉原東署は、加古村組事務所への強制捜査に踏み切ることになった。署長の毛利は、上早稲二郎殺害事件の決着を宣言したが、依然として大上は行方知れずのままであった」（ナレーション）
